A A A

Środki z budżetu państwa na realizację zadań związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym dla regionalnych zarządów gospodarki wodnej

25.05.2010
„Środki finansowe przeznaczone przez budżet państwa na utrzymanie majątku Skarbu Państwa związanego z gospodarka wodną (w tym utrzymanie wód i urządzeń wodnych), pokrywają jedynie około 20% zgłaszanych potrzeb. Tym samym jednostki podległe resortowi środowiska nie mają w pełni zapewnionych środków na realizację powierzonych im zadań. Sytuacja taka powtórzyła się także w 2010r. Resort środowiska (w części 22 budżetu państwa), według planu ustawy budżetowej otrzymał kwotę 584 158 tys. zł. Należy jednak podkreślić, że w kwocie tej mieści się finansowanie zadań Państwowego Instytutu Geologicznego, Państwowej Służby Hydrologicznej oraz Hydrologiczno- Meteorologicznej, Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej, a także wszystkich innych wydatków w części 22, w tym także płacowych Krajowego i regionalnych zarządów gospodarki wodnej, a także środki rezerw celowych”. 
Powyższe słowa to fragment odpowiedzi Ministra Środowiska na zapytanie poseł Beaty Szydło dotyczące zabezpieczenia w budżecie państwa środków finansowych na realizację zadań związanych z zabezpieczeniem powodziowym. Zapytanie poselskie zostało złożone po opublikowaniu przez Najwyższą Izbę Kontroli „Informacji o wynikach kontroli ochrona przeciwpowodziowa w województwie małopolskim i świętokrzyskim”.

Resort środowiska i podległe mu jednostki terenowe na realizację swoich zadań statutowych otrzymują środki z budżetu państwa. Podejmowanie i realizowanie tych zadań przez jednostki terenowe możliwe jest w zależności od przyznawanych przez ministra finansów limitów finansowych przeznaczonych na gospodarkę wodną. Niezależnie od przyznawanych limitów Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej rokrocznie występuje do ministra spraw wewnętrznych i administracji o dodatkowe środki z rezerwy celowej na usuwanie skutków klęsk żywiołowych.

Regionalne zarządy gospodarki wodnej podejmują i realizują zadania określone przepisami Prawa wodnego( tj. obowiązku utrzymania przez regionalne zarządy gospodarki wodnej śródlądowych wód powierzchniowych i urządzeń wodnych) w zakresie utrzymania cieków w miarę posiadanych środków finansowych wynikających z przyznanych ustawą budżetową limitów. W związku z tym dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej, w tym także dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie, zmuszeni są do podejmowania decyzji o wyborze prac i realizacji najpilniejszych prac w danym roku budżetowym.

Liczne uzasadnione wnioski o odbudowę uszkodzonych brzegów rzek przenoszone są na kolejne lata, gdy wysokość przyznanych z budżetu państwa środków pozwoli na ich realizację. Tej trudnej sytuacji, zarówno dla administratorów cieków, jak i obywateli, nie można niestety uniknąć w warunkach niedostatecznego finansowania tych zadań przez budżet państwa. Stan ten potwierdzają wpływające rokrocznie do Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej prośby o środki finansowe oraz wnioski dotyczące zwiększenia poziomu finansowania gospodarki wodnej.

Poszczególne regionalne zarządy gospodarki wodnej czynią dodatkowe starania o środki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz z funduszy wojewódzkich. Ograniczenia w pozyskiwaniu tych środków wynikają z faktu, iż RZGW nie posiadają środków finansowych na opracowanie podstawowej dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku o dofinansowanie, tj. koncepcji projektowej, studium wykonalności czy też raportu o oddziaływaniu danego przedsięwzięcia na środowisko.

„Utworzenie rezerw celowych, których środki umożliwiłyby finansowanie dokumentacji wnioskowej, nie leży w kompetencjach resortu środowiska. Jednak, zgodnie z posiadanymi informacjami, większość dużych zadań inwestycyjnych, związanych z ochroną przeciwpowodziową ma podpisaną pre-umowę, co umożliwia regionalnym zarządom pozyskiwanie środków finansowych na opracowanie dokumentacji wnioskowej”- czytamy w dalszej części odpowiedzi Ministra Środowiska.

Pomimo trudności w celu zapewnienia możliwie wysokiego poziomu bezpieczeństwa powodziowego stan zniszczonych brzegów rzek jest na bieżąco monitorowany i zabezpieczany zarówno w ramach zadań utrzymaniowych, jak i prac interwencyjnych realizowanych przez służby RZGW. 
Dodaj komentarz
load